黑龙江省人民检察院
牡丹江铁路运输检察院牡丹江铁检院公开宣告 上门送达 公益诉讼检察建议
时间：2021-12-17
来源：牡丹江铁路运输检察院
作者：赵秋爽
录入：张明晖
审核：李广义
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为增强行政机关履职尽责的主动性，践行铁检机关检察为民办实事的初衷，创新政法队伍教育整顿的工作举措。12月13日，牡丹江铁检院针对履行公益监督职责中发现的某县五家采石场违规生产、违法占地造成环境污染、国有资产流失、铁路行车安全隐患等情形，以公开宣告的方式前往4家行政机关单位所在地，现场送达检察建议书，同时邀请人民监督员参与公开宣告送达。
一、积极履职，主动作为
牡丹江铁检院在履行监督职责过程中发现公益诉讼案件线索，经省院交办、哈铁分院指定管辖，我院正式立案，经调查核实上述四家行政机关存在怠于履职行为，故提出诉前检察建议，并进行检察建议公开宣告送达，本次送达的检察建议为5起行政公益诉讼案件，涉及普铁安全专项和黑土地专项领域。宣告会上，牡丹江铁检院案件承办检察官及助理分别向被建议单位宣读了检察建议书，对办案过程、案件事实、法律依据及整改要求做了详细的说明和阐释，被建议单位现场完成了检察建议送达签收。
二、有效沟通，达成共识
员额检察官李广义现场为四家行政机关讲解五起公益诉讼案件涉及的相关法律规定，并与行政机关就如何履行监管职责方面进行了深入探讨和交流，建议相关行政机关要加强对辖区内采石场生产经营活动等领域的日常监管，对违规企业要依法进行处罚，保护好铁路沿线的安全和社会公共利益不受侵害。四家被建议单位代表在签收了检察建议书后一致表态发言，针对检察建议指出的问题，诚心接受并将开展专项执法，积极履行好监管职责，发挥监督职能，加大对辖区内采石场违法行为的排查和处罚力度，严守安全底线，及时就检察建议中提到的问题完成整改并认真回复。另外，行政机关自身也将完善内部监督机制，建立外部联合监管制度，畅通群众举报渠道，避免此类问题的再次发生。
三、公开透明，提高质效
此次公开宣告会通过现场宣告及释法说理，强化了检察建议的说服力，提高了被建议单位履职纠错的主动性和积极性。面对面进行沟通交流，将法律监督以“看得见”的方式呈现，提高了监督刚性，有利于确保检察机关法律监督意见准确传达，加强了检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动，形成工作合力，使公益保护问题尽量解决在诉前，努力以双赢、多赢、共赢的理念保护公共利益，切实巩固好检察队伍教育整顿的工作实效。
一、积极履职，主动作为
二、有效沟通，达成共识
员额检察官李广义现场为四家行政机关讲解五起公益诉讼案件涉及的相关法律规定，并与行政机关就如何履行监管职责方面进行了深入探讨和交流，建议相关行政机关要加强对辖区内采石场生产经营活动等领域的日常监管，对违规企业要依法进行处罚，保护好铁路沿线的安全和社会公共利益不受侵害。四家被建议单位代表在签收了检察建议书后一致表态发言，针对检察建议指出的问题，诚心接受并将开展专项执法，积极履行好监管职责，发挥监督职能，加大对辖区内采石场违法行为的排查和处罚力度，严守安全底线，及时就检察建议中提到的问题完成整改并认真回复。另外，行政机关自身也将完善内部监督机制，建立外部联合监管制度，畅通群众举报渠道，避免此类问题的再次发生。
三、公开透明，提高质效
此次公开宣告会通过现场宣告及释法说理，强化了检察建议的说服力，提高了被建议单位履职纠错的主动性和积极性。面对面进行沟通交流，将法律监督以“看得见”的方式呈现，提高了监督刚性，有利于确保检察机关法律监督意见准确传达，加强了检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动，形成工作合力，使公益保护问题尽量解决在诉前，努力以双赢、多赢、共赢的理念保护公共利益，切实巩固好检察队伍教育整顿的工作实效。
