鹤岗市检察院深入学习传达贯彻落实全省检察长工作会议精神,向市委作了专题汇报,市委书记作出批示,对全市检察工作给予充分肯定并提出明确要求。市院党组书记、检察长樊忠诚认为,这次会议吹响了新时代全省检察工作的集结号,开启了全省检察工作新征程,鼓舞人心,催人奋进。省院党组书记、检察长高继明提出的“一个统领”“六个必须”“八个坚持不懈”,对推进新时代全省检察工作具有重大意义。鹤岗市检察院党组提出,要按照“一四五”总体工作部署,即以“一条主线”为统领、“四个围绕”抓履职、“五点并进”抓落实,推动各项工作落地生根,实现鹤岗检察工作转型升级、跨越发展、争先进位,奋力谱写新时代鹤岗检察工作新篇章。
一、坚持以“一条主线”为统领。坚持以高继明检察长总体工作思路即“一个中心”“三个着力”“四个进一步”为统领,在全市检察机关掀起学习贯彻全省检察长工作会议精神“大学习、大讨论、大调研”活动热潮,以此统一思想认识、转变发展观念、坚定理想信念,增强中国特色社会主义检察道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,提高开展检察工作的坚定性、凝聚力、自信心,不断增强荣誉感、责任感和使命感。结合检察机关恢复重建40周年和建党97周年,组织开展“学讲话、鼓干劲、重自强”主题征文、演讲、知识竞赛等系列活动,利用“两微一端”加大宣传力度,做到学习全覆盖,推送无死角,使全市检察干警的思想真正来个大转变,觉悟真正有大提高,精神面貌真正有大改观,把全部力量凝聚到推动检察工作创新发展上来。
二、坚持“四个围绕”抓履职。一是紧紧围绕中心谋发展。牢固树立检察机关作为政治机关的属性定位,把检察工作的重心放到党委和上级院工作部署上来,在服务大局当中发展检察事业。二是紧紧围绕监督求自强。突出司法办案的中心地位,聚焦监督主责主业,着力在夯实监督根基、厚植内涵、提升效果、品质、影响力上下功夫,以监督求作为、谋发展。三是紧紧围绕问题补短板。正视鹤岗检察机关在发展当中存在的思想观念、监督能力、监督机制、创新素养等方面存在的短板和不足,完善工作机制,加大“补课”力度,提升监督工作水平。四是紧紧围绕质效抓目标。把公平正义作为核心价值追求,正确处理站位、定位和进位的关系,做到站位高远、定位准确、目标明确,向先进看齐,向赶超迈进,充分发挥鹤岗检察机关的比较优势,提升鹤岗检察工作的影响力,打造鹤岗检察品牌。
三、坚持“五点并进”抓落实。一是聚焦新热点。树立政治意识,强化政治责任,全力抓好“扫黑除恶专项斗争”“整顿作风优化营商环境”“法治建设年”活动,充分履行职责使命。一要抓好问题整改。坚持定准靶向,深入查找问题,做到边整边改、立行立改,建立整改台账、实行销号管理,发现违纪违法问题及时移交纪检监察部门给予严肃处理,真正把党委和上级院的工作部署落到实处,真正通过加强自身建设促进法治规范、环境改善。二要抓好履职担当。充分发挥班子成员的带头作用,以上率下,以点带面,形成合力,营造氛围。积极开展“不作为、乱作为”集中专项整治。抓实抓好“百名员额检察官对接重点项目、重点民营企业调研服务活动”。贯彻落实省院制定的《关于充分发挥检察职能服务优化营商环境保障全面振兴发展的意见》,形成“常态化”服务机制。通过作风优化、监督优化,形成营商环境优化、法治优化的良好局面。三要抓好统筹推进。坚持将三项重大专项工作有机结合,加强内部分工协作,有序运转,又与省院、市委步调一致,协调发展,努力通过加强作风整顿推进法治建设,通过加强法治建设巩固扩大扫黑除恶工作成果,进而推动环境的根本改善。二是夯实基本点。要通过强化“三个保障”加强基层基础建设,打牢检察事业发展的根基。一要大力加强政治保障。坚持以党建带队建,坚决落实党组抓总、机关党委抓严、党支部抓实、党小组抓细的工作要求,强化党建组织管理、丰富党建工作载体。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开辟党建工作示范区、党建文化中心,开展党支部书记述职评议,发挥党建工作的主阵地作用。二要大力加强履职保障。增强队伍建设的针对性和方向性,建设规范有序、梯次合理的干部队伍结构。开展检校共建,开展定制式培训,强化岗位练兵、以赛代练,打造“鹤检文化大讲堂”学习品牌。三要大力加强制度保障。坚持配合与制约相结合,主动加强与监察部门衔接机制建设,确保案件移送顺畅受理、无缝衔接、零障碍进入下一环节。探索完善司法责任制,加大内设机构改革力度,推进扁平化管理,提高工作质效。积极完善绩效考评体系,努力构建内容全面、标准严格、程序严密、设置科学、尺度统一、客观公正的绩效考评体系。三是突出着重点。坚持在监督中办案、在办案中监督的理念,向监督主责主业聚焦聚力,做精、做实、做细、做强法律监督。一要亮化。发挥审查逮捕、审查起诉等传统核心监督职能的优势,积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,全面贯彻证据裁判规则,严把案件质量关,着重办理精品案件,培育监督亮点,提升办案的法律效果、政治效果和社会效果。二要硬化。正视监督中存在的短板,坚持敢于监督、善于监督、规范监督,建立高标准,树立新目标,增强监督的主动性和积极性,探索建立完善监督的制度、机制,提升监督的能力和水平,使监督的数量和质量有新提升,监督的影响力有新加强。三要优化。转变监督观念,勇于攻坚克难,积极克服转型阶段的阵痛期,积极探索新型办案方式、手段和工作机制,进一步优化监督布局,推动监督工作由附带监督向案件化办理转变,由分散监督向一体化监督转变,由注重数量向注重质效转变,由检察监督向检法、检监合力监督转变,进一步凸显检察机关的法律监督职能特色。四是放大增长点。高度重视提起公益诉讼、开展羁押必要性审查、财产刑执行监督等新增职能,用好监督权。一要在“投”上倾斜。加大对新增职能的人力、物力投入,加大培训力度,增派员额、辅助人员,既压担子又放权,激发检察干警创业进取的工作热情。二要在“抢”上用功。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,积极填补新增职能的空白点,抢抓工作机遇,抢占有利位置,掌握工作主动权,尽快形成先发优势。三要在“干”上发力。敢闯敢试敢干,坚持边干边总结,边干边完善,在法律框架内积极行使权力,充分体现检察机关的作为和担当,让法律的宗旨、效能充分体现,让监督主体的价值得到积极彰显。五是突破创新点。把弘扬创新精神,培育创新能力,实施创新发展战略作为鹤岗检察工作的不竭动力。一要在机制上寻求突破。强化机制保障作用,积极完善创新驱动机制,建立容错机制,加强创新激励,营造创新氛围,尊重创新人才,形成追求创新、鼓励创新、支持创新的良好工作导向,解决创新不多,能力不强,热情不高的根本性问题。二要在节点上寻求突破。积极寻找阻碍监督职能发挥,影响监督效率、效果和人民群众获得感、满意度的制度、机制以及方式、方法中的问题,集中力量攻关,下大气力解决,最大限度发挥法律监督制度的优越性。三要在科技上寻求突破。坚持向科技要检力、要战斗力,加大对传统管理模式的升级改造,对新领域、新科技的探索和应用,推动案件办理、司法规范、检察改革、队伍建设等工作平台建设,发挥“三远一网”优势,推动检察工作向智能特色转型,努力打造具有时代特色的“智慧检察院”。